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配资炒股开户入门 “1+N”探索共富新路

  “没想到还当上了董事长,这次不仅要壮大村集体经济配资炒股开户入门,还要发展镇域经济,重任在肩。”五华县潭下镇文安村党支部书记刘东波又多了一个身份——潭下镇强镇富村实业有限公司董事长。

  自深入实施“百千万工程”以来,五华县谋定而动,敢为人先,在全市率先实现镇级国企“强镇富村公司”全覆盖。与传统的合作社相比,国企“强镇富村公司”由专业能人运营,对接千变万化的大市场,不仅专业度更高,资本也更加厚实,运营更加规范,可以说是合作社的升级版。

  “强镇富村”星火正燎原。全县16个镇均设立了“强镇富村公司”,正成为推动镇域经济发展、村集体经济升级、促进共同富裕的新探索。

  何为“强镇富村公司”?为何以国企形式来设立?有了“强镇富村公司”,五华县“共同富裕路”将如何走?带着这些问题,记者前往五华县进行了实地采访。

  ●南方日报记者汪思婷通讯员曾文敏曾晓彬谢诗妮

  政府成了合伙人

  实现县镇两级国企全覆盖

  “新官”上任后,刘东波的“第一把火”指向潭下镇上围村的老粮管所。

  “这是一个历史遗留问题,当时的开发商未妥善处理群众问题,党委、政府多次主动介入但难以彻底解决纠纷,因此该地一直被闲置。”刘东波介绍说。

  如今,记者前往现场一看,老粮管所正被拆除,挖掘机在加紧开挖,闲置多年的地方即将被盘活。这一改变,得益于“强镇富村公司”的成立。

  “‘强镇富村公司’由潭下镇人民政府主导,相当于政府有了抓手,政企联手依法依规解决了问题。”潭下镇党委副书记、镇长黄育辉说,乡村振兴离不开政府引导,更需市场化运作,“强镇富村公司”把两者有机统一起来。

  “第一把火”,让大家都知道:“强镇富村公司”是办实事的。

  “一设立就解决了我们多年的烦心事,这公司真有‘两把刷子’。”上围村村民刘文华不禁竖起大拇指,对“强镇富村公司”今后的发展充满期待。

  尝到“强镇富村公司”带来甜头的,不仅是潭下镇。

  今年7月底,五华县率先在全市组建“强镇富村公司”,由各镇下属事业单位法人机构发起,目前全县16个镇均设立了产权关系明晰、组织管理高效、利益分配合理的镇公司。

  记者了解到,不少地方设立的是“强村公司”,而五华县瞄准镇级,为何发展镇级公司呢?

  分管国有资产运营的五华县财政局副局长曾小强表示,“百千万工程”正在广东各地深入展开,镇域在“百千万工程”中是关键节点,上关县域发展、下链田间地头,所以推动镇域经济高质量发展,亦是推动县域经济高质量发展和乡村振兴的先行必要条件。

  设立“强镇富村公司”是五华县“百千万工程”指挥部推动省委“1310”具体部署在该县落地落实的举措之一。今年6月,由五华县国资局牵头,多部门联合制定出台《关于成立五华县强镇富村公司的指导意见》,加强公司顶层设计,以联农带农、增强镇域经济实力为总体目标。

  设立国企形式的“强镇富村公司”,并在全县16个镇全面铺开,这在梅州来说属首创。

  究其初衷,五华县有充分的考虑:一是坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的独特优势,能保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。

  二是基于目前五华县国有企业现状,县政府出资的企业是由县国资局直接监管,其他单位(部门)其他形式出资的企业由县国资局托管于主管部门进行监管。简言之,只要是国企,就有相应的制度条例和主管部门,确保监管到位,规范运营。

  合作社的升级版

  积极盘活98处“沉睡”资产

  如何选出“好老板”?是“强镇富村公司”设立初考虑的重要问题。

  走访期间,“强镇富村公司”的各位“乡村CEO”给记者留下了深刻印象,他们中的大多数是事业单位人员,要么干过企业,要么做过项目。

  “16位董事长的平均年龄在30—40岁之间,人才队伍年轻化,且专业性强,能在壮大特色产业、盘活闲置资产、增加村集体经济收入等方面上大展身手。”曾小强说。

  刘东波是16位董事长中唯一一位村干部,“我也没想过有一天当上了董事长,在其位谋其职,发挥自身优势和能力,把‘强镇富村公司’做大做强。”刘东波笑着说,不管是有资金,还是有技术、有资源,只要能共同促进公司的发展壮大,都欢迎加入进来。

  据了解,“强镇富村公司”采取“1+N”发展模式,其中“1”是指各镇事业单位法人机构,“N”是指镇供销社、镇级股份经济联合总社、村级股份经济合作联合社、符合镇村发展实际的优质民营企业、辖区内村民小组经济合作社、农村电子商务平台等,广泛动员镇域各界力量全面参与进来。

  有群众疑问,“强镇富村公司”是不是相当于合作社?

  五华县给出了的答案:“强镇富村公司”不走老路,并不是按照合作社等村集体经济发展模式,而是新模式、做增量,可以说是合作社的升级版。

  实际上,与合作社和农业大户相比,“强镇富村公司”作为镇级国有企业,其资本对话能力、市场培育能力、抵抗风险能力都更强,能够在更大范围、更高层次带领企业抱团闯市场。

  “‘强镇富村公司’一个突出特点就是高度组织化,由政府主导组建公司,统筹、整合镇域内散布的资源资产,把组织优势、政策优势转化为发展优势、市场优势,发展成果由各村共享。”曾小强说。

  如何盘活闲置资产已成为乡村产业能否真正兴旺的重要一环,是振兴乡村必须解决的重要问题。

  为此,在探索设立“强镇富村公司”的过程中,五华县注重盘活乡村资源,目前已清点出16个镇98处闲置资产。根据属地管理原则,委托各镇党委、政府进行经营使用,由各镇党委、政府再交由各镇委托至各镇公司进行运营,将“沉睡”资产变成增收活水。

  不少乡镇党委、政府部门坦言,会对起步阶段的“强镇富村公司”有所“偏爱”。

  据介绍,对符合条件的“强镇富村公司”运营项目,例如“百千万工程”项目、监理、设计、管理类等,将依法依规简化流程,由“强镇富村公司”负责承接。

  比如在周江镇,深圳市华发展建设工程股份有限公司的五华分公司,已交由周江镇强镇富村实业有限公司托管,目前承接了两个足球场升级改造工程。

  兵马未动,粮草先行。为确保“强镇富村公司”起步有力,五华县财政局筹集1310万元支持公司起步。其中510万元支持公司开办,同时对各公司安排乡村振兴驻镇帮镇扶村资金50万元,用于发展适合各镇的乡村振兴项目。

  当然,光靠扶持是不行的。五华县坚持“政策+市场”双轮驱动,待“强镇富村公司”成长起来,将积极引导它们走向市场,主动出击招引产业。

  16个镇各显神通

  因地制宜探索“国企+”模式

  走进五华县棉洋·天池茶叶综合提升示范基地,厂房内摇青机、揉捻机、烘干机在运转,工人们在车间来回穿梭,一派热闹的场景。

  该基地投产,得益于棉洋镇天柱山茶“牵手”上市茶业广东天池茶业股份有限公司,借力该企业凤凰单丛茶发展优势和品牌优势,提升棉洋镇当地茶叶产业发展水平的一次大胆探索。

  “乘势而上,我们今年与广东木黄文旅体育运营管理有限公司合作,借助成熟的平台与资源,携手发展棉洋镇农产品加工销售业,下一步计划引进广东天池,发展壮大茶产业。”棉洋镇强镇富村实业有限公司董事长冯文锋介绍说。

  这是“强镇富村公司”因地制宜发展产业的缩影。为避免千篇一律和同质化发展,“强镇富村公司”围绕地域特色、业态分布、资源状况,提前分类制定发展计划,形成“各有优势、各具特色、错位互补”的发展局面。

  与一般企业不同,“强镇富村公司”的“账本”关系着镇域经济和村集体的钱袋子。“‘强镇富村公司’如何盈利,会不会亏本?”面对记者的提问,刘东波道出了他的“生意经”。

  潭下镇的菩米和月光糕是当地有名的农特产品,近年来依托电商平台,销售至全国各地。潭下镇强镇富村实业有限公司看好这一产业,今年中秋佳节,帮助潭下镇销售月光糕达1000多万元销售额,让不少月光糕经营户尝到甜头。

  “目前规划了500亩地种植菩米、一家菩米加工厂,届时可保底收购,农户既能收租又可拿年底分红,还可提供劳动力,一地生三金。”刘东波满怀憧憬。

  与此同时,今年将意向注资当地一家月光糕企业,利用已有的知名品牌形象,通过“贴牌”方式,以节省“强镇富村公司”品牌建设时间和成本,从而提升公司的市场影响力。

  对此,不少企业负责人表示,此举为双赢。

  “由国企注资,是对我们企业的信任,进一步提高潭下镇月光糕的影响力,为企业后续发展打了‘强心剂’。”梅州糕味嘉食品有限公司负责人张金良期待此次合作。

  从今年7月初设立至今,经过一段时间的发展,五华县16个乡镇的“强镇富村公司”成效初显。借助镇级国企平台的建立,各镇逐步有序整合各自资源,打造自身特色的产业链,初步开始探索“镇级国企+文旅”“镇级国企+特色产业”等模式。

  对于“强镇富村公司”的发展,五华县踏出了坚实的一步,今后将在探索中完善,在发展中规范,加快实现百花齐放的美好画卷。

  关注

  积极探索五华模式

  让乡村更强更生金

  如今在五华县,“强镇富村公司”如雨后春笋般遍布16个镇,激活了乡村振兴一池春水,成为乡村共富的新引擎。

  记者获悉,今年10月9日,中共梅州市委全面深化改革委员会印发了《梅州市县(市、区)党政主要领导牵头改革方案》,其中五华县选取了“成立强镇富村公司加快镇域经济高质量发展”这一改革事项,积极探索五华模式。

  治国之道,富民为始。“强镇富村公司”是五华县深入实施“百千万工程”的一个金点子,是一次有益的探索和实践,是有效市场和有为政府的充分结合,向挖掘乡村多元价值要效益,盘活乡村“沉睡”的资源、资产、资金,进一步推动了镇域经济的发展。

  让“金点子”开辟乡村振兴“金路子”,既要扶持做强,也要规范做优。

  思路决定出路。按照政府引导、市场化运作方式,在发展“强镇富村公司”中,扶持做强公司关键做到因镇制宜、因村制宜、因时制宜,特别是要突出市场优势,提升市场竞争力,找准发展方向,以特制胜,做好调查研究,在特色上多下“绣花功夫”。

  显然,找准乡村产业发展方向,不可或缺的是“人”因素。要把“强镇富村公司”打造成人才施展才华的平台、可实现梦想的地方。让人才做事有奔头,同时要发挥群众在乡村振兴中的主体作用,群策群力、集思广益,共谋有特色、强优势、可持续的发展路径。

  作为一项探索实践,五华县从政策层面发力,加强顶层设计,既严于监管,又激励扶持,促进公司良性发展,全面推进“强镇富村公司”健康运营。

  让“金点子”成为带富一方“金钥匙”,既要做大“蛋糕”,也要分好“蛋糕”。

  乡村工作,说一千、道一万,关键是增加农民收入,最终落脚点在增进民生福祉,增加农民收益。在“百千万工程”的深入实施中,五华县以“强镇富村公司”为抓手做大“蛋糕”,打破了各村“单打独斗”的局面,在更大范围内统筹资源,各村“握指成拳”发展。

  “强镇富村公司”的发展过程中,联农带农被摆在了突出位置。以强带弱、以强扶弱,五华县深知,做大“蛋糕”的同时,分好“蛋糕”,使发展成果更多更公平惠及群众,更加有力带动群众共同富裕,让越来越多的人依靠双手收获更多真金白银,过上好日子。

  五华县设立国企形式的“强镇富村公司”,不仅为群众打了“强心剂”,大幅度提高了老百姓的信任感和参与度,还有效解决农民怕企业“跑路”、企业怕农民“难缠”、政府怕无限“兜底”的问题。在市场化发展过程中,避免市场好时“老板数钱、农民流汗、政府出力”,市场不好时“老板跑路、农民流泪、政府兜底”。

  五华县先行先试,对于困难和问题不避讳,下一步“强镇富村公司”如何加强风险防控配资炒股开户入门,在激烈的市场竞争中立足?如何引人才、留人才,激发带头人的内生动力?如何将好的经验推广落地?五华县边实践边完善。